關於加（jiā）強建築工（gōng）地施工升降機安全管理（lǐ） 推行安裝人臉識（shí）別係統的通知

各縣（市）、銅山（shān）區、賈汪區、高新區住建局，徐州（zhōu）經濟開發區規劃建設局，各有關單位：

       近年來，施工升降（jiàng）機事故頻發，為貫徹落實《住房和城鄉建設部辦公廳關於河北（běi）省衡（héng）水市“4·25”施工升降機墜落事（shì）故的通報》（建辦質函〔2019〕273號）要求，吸取事故教訓，進一步強化我市（shì）房屋建築和市政（zhèng）基礎設施工（gōng）程施（shī）工現場施工升降機安全管理，杜絕無證、假證上崗操作，實現定（dìng）人定機定崗定責，確保（bǎo）安（ān）全運行，經研究決定，在我市建築工地使用施工升降機人（rén）臉識別控製管理係統，現（xiàn）將具體（tǐ）要（yào）求通知如下：

一、基（jī）本要求（qiú）

（一）推廣應（yīng）用時（shí）間。自（zì）2020年2月1日起，我市房（fáng）屋建築（zhù）和市政基礎設施工程使用的施（shī）工升降機（jī）應安裝人臉識別係（xì）統,對操作人員實行遠程認證，確保施工（gōng）升降機（jī）實際操作人員持證上（shàng）崗、人（rén）證合一，證件真實有效、合（hé）法合（hé）規。特種作業人（rén）員遠程認證基礎交（jiāo）換數（shù）據附後（附件1）。

2020年2月1日前（qián）已安裝人臉識別（bié）係統的，原則上在（zài）2020年5月1日前應改造完成實現操作人員遠程認證，逾（yú）期未改造完成的，必須（xū）更換遠程認證人（rén）臉識（shí）別係統。

（二）使用登記應提交相關資料。自2020年2月1日起，使用單（dān）位在申辦施工升降機使用（yòng）登記證時，應同時提交《施工（gōng）升降機人臉（liǎn）識別係統（tǒng）安裝驗收記（jì）錄表（biǎo）》(附件2)，未提交的不予辦理。

（三）人（rén）臉識別係統（tǒng）費用列（liè）支。工程建設單位應（yīng）將人臉識別係統費用納（nà）入安全措施（shī）費，並以暫估價形式在工程造價中單獨列項。工程結算時，應按實給予結算。

二、人（rén）臉識別係統基（jī）本性能要求

在我市建築工地（dì）施工升降機上安裝的人臉識別係（xì）統，應滿足以下（xià）基本性能要求：

（一）具（jù）有人臉識別遠程認證功能

1、施工升降機吊籠每次（cì）啟動時，應進（jìn）行人臉識別，人臉識別確認不成功的，應不能啟（qǐ）動操作（zuò）；

2、施工升降（jiàng）機吊籠每次從地麵啟動時，人（rén）臉識別裝（zhuāng）置應從徐州（zhōu）市住建局建築（zhù）施工智慧安全監督係（xì）統（以下（xià）簡稱智慧安監係統）獲取施工升降機管理（lǐ）編號、規格型號以及操作人員姓名、臉譜特征碼、身份證（zhèng）號、特（tè）種作業工種、工種代碼、證件編號、複核（hé）延期（qī）日期或截止有效日期等信息，進行（háng）操作人員遠程認證識別管理，認證（zhèng）成功後方能啟動操作施工升降機；

3、遠程認證時，對存在臉譜不符、工種不符、操（cāo）作證超期等情形之一的，應（yīng）實現不能啟動操作的控製管理；

4、人臉識別認證成（chéng）功後，應向智慧安監係統實時推送設備管理編（biān）號、特種人員身份證號。

（二）應急操作措施。人（rén）臉識別遠（yuǎn）程認證係統應具有（yǒu）發生突發和緊急情況的應急處（chù）理功能，確（què）保操作人員可操作施工升降機進行應急處理。應急操作功能應（yīng）具有幹（gàn）擾措施，僅限臨時應急操作，避免作業人員長期使用該操作（zuò）功能（néng）。

（三）對施工升降機原有電氣控（kòng）製係統（tǒng）要求。安裝（zhuāng）人臉識別（bié）係統不（bú）得對施（shī）工升降機原有電氣控製係統進行改動，不（bú）得對主體結構產生影響。

三、其他管理要（yào）求

（一）安裝後驗（yàn）收及後續加節測試管理

1、人臉識（shí）別係統安裝完成（chéng）後，施工（gōng）（總）承包單位應組織人臉識別係統（tǒng）供應單位（wèi）、施工升降機產權單位、使用（yòng）單位、監理單位（操作人員）進行驗收，並填寫《驗收記錄表》(附件2)，驗收合格後方（fāng）可（kě）投入使用；

2、施工升降機附著加節時，不得隨意拆除人臉識別係（xì）統。施工升降機（jī）安裝單位在完（wán）成附著加（jiā）節後，應進行人臉識別係統測（cè）試，並（bìng）如實填寫《驗收測試記錄》(附件3)備查。

（二）人臉識別係統供應單位售後及巡檢

1、人臉識別係統供應(含（hán）委托代理)單位應負責做好安裝和維護服務工作，確保發生故障或緊急情況時能保證及時到場處理；

2、人臉（liǎn）識（shí）別係統供應(含委托代理)單位應設立專（zhuān）職服（fú）務人員，並（bìng）在不（bú）低於2個月周期內對使用（yòng）本單位產品的工程項目進行一次巡檢，確保人臉（liǎn）識別係統完好有效。巡檢時，應填寫《定期巡檢記錄》(附件（jiàn）3)，巡檢記錄留存（cún）工程項（xiàng）目部備查（chá）。

（三）施（shī）工（gōng）（總承包）單位管理工作

1、施工（gōng）（總承包）單位（wèi）應（yīng）當保證相關安全施工措施費落實到位，確保施工升降機在投（tóu）入（rù）使用前及時安裝人臉識別係統；

2、工程（chéng）項目部應指派專人管理（lǐ），對新入場的特種作業人員使用智慧安監係統及時進行（háng）臉（liǎn）譜信息采集。

（四）監理單位管理（lǐ）工作。工程監理單位應將施工升降機人臉識別係統納入監理（lǐ）工作範（fàn）疇，在開展日常（cháng）巡視檢查時，應將施工升降機人臉（liǎn）識別係統運行情況列為巡查內容之一，並如實記錄巡（xún）查情況。如發（fā）現不能正（zhèng）常使用或人為拆除等情況時，應責令整改恢複（fù）。施工單位不按規定整改恢複的，應（yīng）立即向（xiàng）有關部門報告。

（五）相關單位管理工作

1、施工升降機產權單位和安裝單位應（yīng）積極配合（hé）施工（總承包）單位做好施工升降機人臉識別係統配置和使用管理工作，不得隨意拆除、破壞人臉識（shí）別係統；

2、鼓勵施工升降機出租和相關單位引進或研發人臉識別係統產品，為我市工程項目提供優質、可（kě）靠、安全耐用（yòng）的施工（gōng）升降機人臉識別係統產品。

（六）監督（dū）管理工作

1、工程所在地（dì）的安全監（jiān）督機構負責本地區施工升降機人臉識別係（xì）統管理（lǐ）工作，針對本地區人臉識別係統（tǒng）的安裝及使用情況實施監督抽查。對抽查（chá）發現不符合要（yào）求的，按照有關規定給予嚴肅（sù）處理，並追究相關單位責（zé）任；

2、市建（jiàn）設（shè）主管部門每（měi）年定期對我市使（shǐ）用（yòng）的人臉識別係統進行一次產品（pǐn）評議（yì），評議結（jié）果對社會（huì）公示（shì），並提供指導性的選用目錄，避免給施（shī）工單位帶來不必要經濟損失。2019年測試通過的人臉識別遠（yuǎn）程認證產品目錄見附件4；

3、施工升降機人臉識別係（xì）統使（shǐ）用管理情況，將列（liè）為對各縣（市）、區年度安全考核的一（yī）項指標。

附件：1、特種（zhǒng）作業人（rén）員遠程認證基礎交換數（shù）據

2、施工（gōng）升降機人臉識別係統安裝驗收記錄表

3、施工升降機人臉識別係統定期巡檢或附著加節後

測試（shì）記錄表

4、2019年人臉識別（bié）遠程（chéng）認證係統測（cè）試通過單位

                                                                徐州市住房和城（chéng）鄉（xiāng）建設局

                                                                      2019年11月28日