塔機責任（rèn）事故頻發（fā），北京住（zhù）建委如何管控風險，人員智能（néng）化管理刻（kè）不容緩。

北京市住房和（hé）城鄉建設委員會關於加強建築起重機械安全風險管控工作的通知

京建（jiàn）法〔2019〕7號

各區住房城鄉建設委，東城、西城（chéng）區住（zhù）房城市建設委，經濟技術開發區（qū）建設局，各有關單位：

　　為有效管控本市房（fáng）屋建築和市政基礎設施工程施工現（xiàn）場建（jiàn）築起重機械安全風險，全力壓減起重傷害生產（chǎn）安全事故，根據《中華人民共（gòng）和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《建設工程安（ān）全生產管理條例》《建築起重機械安全監督管理（lǐ）規定》《危險性較大的分部分項工程安（ān）全（quán）管理規定》《建築（zhù）施工企（qǐ）業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管（guǎn）理人員安全生（shēng）產管（guǎn）理規定實施意見》《北京市建築（zhù）起重機械安全監（jiān）督管理規定》等法律法規（guī）和規範性文件，現就（jiù）加強本市（shì）建築起重（chóng）機械安全管理工作的有關要求通知如（rú）下：

　　一、嚴格（gé）落實施（shī）工總承包單位建築起（qǐ）重機械的安全管理主體責任

　　（一）確保設備管（guǎn）理機（jī）構和相關管理人（rén）員到位

　　1.具有施工總承（chéng）包資質，其承攬工程範圍內使用建築起（qǐ）重機（jī）械的（包括使用自有設備和租賃設（shè）備），施工總承包（bāo）單位應當（dāng）在企業設置獨立的設備（bèi）管理機構或配備專職設（shè）備管理（lǐ）人員。施工總承包單（dān）位的企業安全生產（chǎn）管理機構中，應當配備機械類或（huò）綜合類專職安（ān）全生產管理人員。

　　2.工程項（xiàng）目使用建築起重（chóng）機械的（包括使用自有設備和租賃設備（bèi）），施工總（zǒng）承包單位應當在項目（mù）設置獨立的設備管理機構或配備專職設備管理人員。施工（gōng）總承包單（dān）位的項目安全生產管（guǎn）理機構中，應當（dāng）配備機械類（lèi）或綜合類專職安全（quán）生產管理人員。

　　3.施工總承包單位在企業或項目（mù）設置的獨（dú）立設備管理機（jī）構，其機（jī）構中的專職設備管理人員不得少於2人。

　　專職設備管理人員應當至少滿足以下條（tiáo）件之一：

　　（1）具有機械類中級或以上級別專業（yè）技術職稱證（zhèng）書；

　　（2）具有機（jī）械員（yuán）考核合格證書；

　　（3）具（jù）有司機（jī）、安（ān）裝拆卸、信號司索、電氣設備安裝調試等工種的技師或以上級別職業技能崗位證書；

　　（4）具有機（jī）械類或綜合類專職安全生（shēng）產管（guǎn）理人員考核合格證書。

　　（二）加強對特種作業操作人員資格的審核

　　1.施工總承（chéng）包單位在申（shēn）請建築起重機（jī）械使用（yòng）登記時，應當在北京（jīng）市建築起重機械綜合管理係統”（以（yǐ）下簡稱“綜合管理係（xì）統”）添加建築起重機械司機、建築起重信號司索工（以下分別簡稱“司機”、“信號（hào）司索（suǒ）工”）信（xìn）息。區住房城鄉建設主管部門應（yīng）當予以審查，不符合要求的，不予辦理使用（yòng）登記。

　　2.綜合管理係統向施工總承包（bāo）單位用戶公布司機、信號司索工和建築起（qǐ）重機械安裝拆卸工（以下簡稱“安（ān）裝拆卸工”）和電子（zǐ）證書信息，施工總承（chéng）包單位應當審核司機、信號（hào）司索工和安裝拆卸工的特種作業操作資格證書是否真實有（yǒu）效，以及（jí）在綜合（hé）管理係（xì）統備案人員與現場實際人員是否一致，不（bú）符合要求的，嚴禁特種作業操作人員上崗作業。

　　現場安（ān）裝拆卸工應當與綜合管理係統安裝（或拆卸）告知中添加的安裝（zhuāng）拆卸工一致。建築起重機械安裝（zhuāng）（或拆卸）告（gào）知（zhī）後，設備在安裝（或拆卸（xiè））前，安裝拆（chāi）卸工變更的，安裝（zhuāng）單位應當（dāng）在綜合管理係統更換人員，否（fǒu）則（zé）嚴禁安裝（或拆卸（xiè））設備（bèi）。現場司機和信號司索工應當與綜合管（guǎn）理係統使用登記中添加的司機和信號司索工一致。建築起重機械使用（yòng）登記（jì）辦（bàn）理後，司機或信號司索工變更的，施工總（zǒng）承包單位應當（dāng）在綜合管理（lǐ）係統更換人員，否則嚴（yán）禁使用設備。

　　（三）履行對設備的安全檢（jiǎn）查責任

　　1.施（shī）工總承包單位應當建（jiàn）立健全建築起重機械安全檢查的（de）責任製度和（hé）管理製度，明確職責分工、檢查周期、組織方式、檢查形式、檢查（chá）內容、判定標準和處（chù）罰標準等。

　　2.施工總承包單位應當指定專職設備管理人員、專職安全（quán）生產管理人員（機械類或綜合類（lèi））對建築起（qǐ）重機械的安裝、使用、拆卸情況及設備（bèi）實體安全狀況進行定期檢查。通過購買技術服務方式（shì）對設備進行（háng）實體檢查（chá）的，應當委托具有相應資格和能力的（de）單位實施。

　　施工總（zǒng）承包單位應當結合建築施工項目（mù）安全生產標準化（huà）自評工作，實施建築起（qǐ）重機械定期檢查。在企業層麵（miàn），應當至少（shǎo）每季度對所屬項（xiàng）目使用的建築起重機械組織一次檢查。在項目層麵，應當至（zhì）少每月對本（běn）項目使（shǐ）用的建築起重機械組織一次檢查。檢（jiǎn）查應當填寫《建築工程施工現場安全資料管理規程》（DB11/383）中《北京市施工現場檢查評分記錄（塔式起重機、起重吊裝）》（表AQ-C1-14）和《北京市施工現場檢查評分（fèn）記錄（機械安全）》（表AQ-C1-15），對存在的問題填寫《安全檢查（隱患排查）記（jì）錄表》（表AQ-C1-17）。經查存在事故隱患（huàn）的，應當立即停止使用設備並組織整改，整改單位應當填寫《安全隱患整改反饋表》（表AQ-C1-18），經（jīng）施工總承包單位複查合格後才可繼續投（tóu）入使用。

　　3.施工總（zǒng）承包單位要按照《北京市建築施工設備（bèi）服務合同》示範文本的約定，督促設備（bèi）產權單位按（àn）時對設備進行維修保養，嚴禁滯後對（duì）設備的（de）維修保養或不對設備進行維修保養。

　　（四）強化重（chóng）點環節的安全管控

　　1.施工總承包單位應當按照《房屋建（jiàn）築和市政基礎設施工程施工分包（bāo）管理辦（bàn）法》的有關規定，對設（shè）備拆裝單位的履約行為進行全過程管（guǎn）理，應（yīng）當將建築起重機（jī）械安裝拆卸工程分包給具（jù）有起重設備（bèi）安裝工程專業承包資質和建築施工企業安全生（shēng）產許可證的單位，與之簽訂專業分包合同和安全生（shēng）產管理協議。施工總承包單位具有起重設備（bèi）安（ān）裝工程（chéng）專業承包資質和（hé）建築施工企業安全生產許可證的（de），可以在資質許可（kě）的範圍內自行組織實施建築起重機械安裝拆卸工程。

　　2.施（shī）工總承包單位在編製或審核施工組織設計或設備拆裝專項施工方案時，應當聽取設備（bèi）產（chǎn）權（quán）單位和設（shè）備拆裝單（dān）位的合理化建議，確保設備（bèi）布（bù）局和選型滿足安全性、合理性要求。設（shè）備（bèi）拆（chāi）裝專項施工方案由設備（bèi）拆裝單位編製的，除須由設備拆裝單位企業技術負（fù）責人審核簽（qiān）字並（bìng）加蓋（gài）單（dān）位公章外，施工總承包單位企業技術負責人應當組織企業技術、設備（bèi）、安全等業務部門對（duì）專項施工方案進行實質（zhì）性（xìng）審核，由企業技術負責人審核簽字並加蓋單位公章，報工程（chéng）項目總（zǒng）監理工程師審查。

　　3.施工總承包單位應當聯合設備產（chǎn）權單位對司機和信號司（sī）索工進行安全技術交底。對信號工（gōng）司索工的安全技術交底（dǐ）中應當寫明塔式起（qǐ）重機械的型（xíng）號、最大起重量、最大幅度、最大幅度處的額定起（qǐ）重（chóng）量、常用吊點位置處對應幅度的額定（dìng）起（qǐ）重量、吊物重量、吊掛方（fāng）法等（děng）。

　　4.施工總承包（bāo）單位（wèi）對（duì）建築起重機械吊索具承擔（dān）安全（quán）檢查責任，確保吊索（suǒ）具（jù）的安全性能滿足要求。起重（chóng）吊裝（zhuāng）作業前，施工（gōng）總承包單位必須對所提供的（包括要求分包單位或其他單（dān）位提供（gòng）的）鋼絲繩、卡環、扁擔（dān）梁等吊索具進行嚴格檢查，留存檢查記錄，不符合安全性能要求的一律不得使用。

　　二、嚴格落實設備產權單（dān）位建築起重機械的安全管理直接責任

　　（一）履（lǚ）行設備（bèi）安全管理的法定責任

　　設備產權（quán）單位應（yīng）當嚴格落實建築起重機械的安全管理法定責任，為設備配備齊全有效的保（bǎo）險、限製、限位裝置（zhì），確保設備安全性能符合國（guó）家、行業及（jí）本市標準規範的（de）要（yào）求。應當組織（zhī）專業技術人員按照安全技術標準及有關要求（qiú），每月（yuè）至少對設備的完好狀況進行一次全麵的檢查（chá），確保設備狀（zhuàng）況完好。

　　（二）加（jiā）強建築起（qǐ）重機（jī）械（xiè）司機管理（lǐ）

　　設備產權單位招用司機前，應當通過綜合管（guǎn）理係統核實特種作業操作資格證（zhèng）書是否真實有效（xiào）；招用外埠取證的司機前，其特種作業操作資（zī）格證書應當核對錄入綜合管（guǎn）理係統。要加強對司機的安（ān）全教育，建立對司（sī）機的獎懲機製，發現其嚴重違反安全操作規程、私自調整安（ān）全裝置等行為，應當予以嚴（yán）厲懲戒（jiè）。

　　（三）加強企業安全生產管理體係建設

　　設備產權單位應當加強企業安全生產管理體係（xì）建設，健全安全生產責任製度和各項安全生產規（guī）章製度，配備必要的機械設備管理人員、設備定期檢查人（rén）員和日常維修保養（yǎng）人員，建立完（wán）整的設備安全技術檔案。

　　三（sān）、重點管控建築起重機械安裝（zhuāng）拆卸環節的風（fēng）險

　　（一（yī））強化塔式起重機基礎施（shī）工環節的安全管理

　　1.施工總承包單位應當根據地質勘查報告確認施工（gōng）現場的地基承載能力，當施工現場無法滿足塔式起重機說明書對基礎（chǔ）的要求時，應當另行設計基礎。施工總承包單位應當組織相關單位編（biān）製基礎施工方案，並入設備拆裝專項施工方案，按照危（wēi）大工程安全管理有關規定履行審核、審查和專（zhuān）家論（lùn）證等程序。

　　2.施工總承包單位應當按照（zhào）設備拆裝專項施工方（fāng）案，組織實施塔式起（qǐ）重機基礎施工並進行驗收，驗收不合格的，不得安裝塔式起重（chóng）機。基礎驗收應當填寫《建築工程施工現場安全（quán）資料管理（lǐ）規程》（DB11/383）中《塔式起重機基礎驗收記錄》（表AQ-C8-1-2（1）），留（liú）存隱蔽工程驗收記錄、基礎混凝土（tǔ）強度報告等相關資料。基礎使用的預埋件（jiàn），應當要求設備產權單位提供（gòng）相關合格證明。

　　（二）加強塔式（shì）起重機頂升、附著環節（jiē）的安全（quán）管理

　　1.塔式起重機的（de）頂升、附著必（bì）須（xū）由具有起重設備安裝工程專（zhuān）業承包資質的單位實（shí）施，設備拆裝單位應當嚴格按（àn）照設備拆裝（zhuāng）專項施工方案組織（zhī）頂升或附著，由具有特種作業操（cāo）作資格證書的安裝拆卸工進行作業。作業前（qián），設備拆裝（zhuāng）單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查附著裝置及（jí）現場施工條件，對安裝拆卸工（gōng）進行安全技術交底；作業完成後，施工總承包（bāo）單位應當按規（guī）定組織驗收，必要時可委托第三方檢測單位進行驗收檢驗。

　　2.綜合管（guǎn）理係統將（jiāng）設置塔式起重機（jī）頂升、附著告知（zhī）環節，設備每次（cì）頂（dǐng）升和每道附著2個工作日前，設備拆（chāi）裝單位應當在綜合管理係統添加設（shè）備（bèi）拆裝單位、安裝拆卸工（gōng）、頂升附著日期等信息。頂升、附著驗收後3個工作日內，應當上傳驗收記錄（lù）。現場從事頂（dǐng）升、附著的安裝拆卸工應（yīng）當與綜合管理係統塔（tǎ）式（shì）起重機頂升、附著告知中添加的安裝（zhuāng）拆卸工一致。

　　3.塔式起重機附著裝置（包括附著框和附著杆）的設置和自由端高度等應當符合使用說明書的要求。當附（fù）著杆長度、附（fù）著間距等不滿足（zú）使用說明書要求時，應當進行設計計算（suàn），繪製附著裝置（zhì）結構圖並（bìng）編寫相關說明，並入設備拆裝專項施工方案（àn），按照危大工程（chéng）安全管理有關規定履行審核、審查和專家論證等程（chéng）序。

　　施工總承包單位應當（dāng）委托有資質的設計單位對附著杆連接處的建築主體結構進行驗算，提供並安（ān）裝符合塔（tǎ）式起重機使用（yòng）說明書要求的預埋件（jiàn），確保設備安全和建築結構安全。

　　（三）堅決杜絕設備拆（chāi）裝環節市（shì）場行（háng）為違法違規（guī）

　　設備拆裝（zhuāng）單位應當加強安全生產標準化管（guǎn）理，嚴格在起重設備安裝工程專業承包資質許可範圍內承攬工程，嚴禁出租、出借資質證書，不（bú）得轉（zhuǎn）包、違法分包工程，不得使用不具備相應專業技術資格的人員。設備（bèi）拆裝單位應當妥善管理公章（zhāng）或業務專用章和市住房城鄉建設委（wěi）網上辦事大廳用戶（hù）名和密碼，不（bú）得（dé）出借給（gěi）其他單位使用。

　　在綜合管理係統設備拆裝單位信息庫中添加安（ān）裝拆卸工時，設備拆裝單位應（yīng）當提（tí）供企業與安裝拆卸工簽訂的勞動合同，並提供勞動工資證明、或者社會養老保（bǎo）險關係證明、或者其他能夠證明企業與安裝拆卸（xiè）工存在聘用關係的材料（liào）。

　　四、嚴格（gé）落實工程監理單位建築起重機械的安全監理責任

　　依法實施監理的工程項目，工程監理單位要嚴格落實建築起重機械的安全監理責任，重（chóng）點加強對設備產權單位、設備拆裝單位和特種作業操作人員資質資格的審核（hé），嚴格審查建築起重機械安（ān）裝拆卸和起重吊裝危大工程專項施工方案，對危大工程施（shī）工實施專項巡視檢查（chá）。要指定具（jù）有相關業務知識（shí）和能力的監理工程師監督檢查建築起重機械的使用情況，發現存在事故隱（yǐn）患的，應當責令相關單（dān）位限期（qī）整改，拒不整（zhěng）改的，應當及時向建設單位和工程所在地區住房城鄉建設主管部門（mén）報告。

　　五、切（qiē）實履（lǚ）行市（shì）區住房城鄉建設主管部門建築起重機械的安全監管責任（rèn）

  （一（yī））著力加強建築起重機（jī）械過程性（xìng）監管

　　1.區住房城鄉建設主管部門要持續加大政府購買（mǎi）服務力度，在建築起重機械執法（fǎ）抽查中可委托第（dì）三方檢測機構對設備進行實體檢查。要合（hé）理安排抽查，提升財政資金使用效率和（hé）抽檢覆蓋率。

　　2.區住（zhù）房城鄉建設主管部門（mén）對執法抽查中（zhōng）發現的建築起重機械相關違法違規（guī）行為，要依法（fǎ）對未履責（zé）的參建單（dān）位（wèi）全（quán）麵予以處（chù）罰。要充分利用《北京市建築（zhù）起（qǐ）重機械租（zū）賃企業備案和信用評價管理辦法》，對存（cún）在不良信用的設（shè）備租賃單位（wèi），提請市住（zhù）房城鄉建設（shè）委給（gěi）予（yǔ）扣除企業信用評（píng）價分值或信用評價直接降為無星級的處理。

　　3.區住房城鄉建設主（zhǔ）管部門要加大對建築起（qǐ）重（chóng）機械安裝（包括頂升、附著）和（hé）拆（chāi）卸環節（jiē）的現場抽（chōu）查，在綜合管理係統（tǒng）的安裝（zhuāng）拆卸告知（zhī）辦理查詢中（zhōng）確定抽查項目，並與工程項目聯係確定現場抽查時間。重點抽查專項（xiàng）施工方案的（de）審核、審查和專家論證情況、對安（ān）裝拆卸工的安全技術交底（dǐ）情（qíng）況、安裝拆卸報審表的審核簽字蓋章情（qíng）況、設備拆裝單位資質（zhì）和安裝拆卸（xiè）工資格情況、安裝拆卸工與安裝拆卸報審表是否一（yī）致情況、頂升附著作業前驗（yàn）收情況等。對抽查不符合要求的，應當依法予以處理。

　　（二）全麵嚴厲打擊建築（zhù）起重機械相關違法違規（guī）行為

　　1.加大建築施工企業安全生產許可證動態監管力度

　　施工總承包單位、設備拆裝單位未按（àn）照本通知要求和有關規定履行建築（zhù）起重機（jī）械安（ān）全管理責任，降低安全生產條件的，市住房城（chéng）鄉建設委按照《建築施工企業安全生產許可證管理規定》《建築施工企業安（ān）全生產許可證動態監管暫行辦（bàn）法》等有（yǒu）關規定，啟動對企（qǐ）業的安全生產條件複核程序，並依法給予企業暫（zàn）扣安全生產（chǎn）許可證的行政處罰（fá）。

　　2.加大建築市場（chǎng）相關違法行為的行政處罰力度

　　（1）設備拆（chāi）裝單（dān）位存（cún）在超出資質許（xǔ）可範（fàn）圍承攬工程，出租、出借資質證書，轉（zhuǎn）包、違法分包工程等違（wéi）法（fǎ）行為，將依（yī）據《住房和城鄉建設部關於（yú）印發建築工程施（shī）工發包與（yǔ）承包違法行為認定查處管理辦法的通知》進行認定。

　　設備拆裝單位超出資（zī）質許可範圍承攬工程的，市或區住房城鄉建（jiàn）設主管部門按照《建設工程質量管理條例（lì）》第六十條予以行政處罰，責令停止違法行為，處工程合同價款百分之（zhī）二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓（dùn），降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的（de），予（yǔ）以（yǐ）沒收。

　　設備拆裝單位允許其他單位或者個人以本單（dān）位（wèi）名義承攬工程的，市或區（qū）住房城鄉建設主（zhǔ）管（guǎn）部門按照《建設工程質量管理條例》第六（liù）十一條予以行政處罰，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價（jià）款（kuǎn）百分之二以上百（bǎi）分之（zhī）四以下的罰款；可以責令停（tíng）業整頓，降低（dī）資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

　　設備拆裝單位將承包的（de）工程（chéng）轉（zhuǎn）包或者（zhě）違法分包的，市或（huò）區住房城鄉建設主管部門按照《建設工程質量管理條例》第六十二條予以行政處罰，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價（jià）款百分之零（líng）點（diǎn）五以上百分之一以（yǐ）下的罰款；可以責令停業（yè）整（zhěng）頓，降低資質（zhì）等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

  （2）設備拆裝（zhuāng）單位使用不具備相應專業技術資格人員的違法行為，市或區住房城鄉建設主管部門按照（zhào）《北京市建（jiàn）設工程質量（liàng）條例》第八十一條予以（yǐ）行政處罰，責（zé）令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　設備產權單位的司機、設備拆裝單位（wèi）的安裝拆卸工、施工單位的信號司索工未（wèi）按照規（guī）定經專門的安全（quán）作業（yè）培訓並取得特種作業操作資格上崗作業的，市或區住房城鄉建設主管部門按照《中華人民共和國安全生產法（fǎ）》第九十四條予以行政處罰，責（zé）令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓（dùn），並（bìng）處五萬元以（yǐ）上十（shí）萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

　　（3）無起重設備安裝工程（chéng）專業承包資質的單位或個人借用具有起重設（shè）備安（ān）裝工程專業承包（bāo）資質（zhì）的單位承攬工程的，將依據《住房和城鄉建設部關於印發建築工程施工發包與承包違法行為認定（dìng）查處管理辦法的（de）通（tōng）知（zhī）》認定為掛靠行為，市或區住房城鄉建（jiàn）設主管部門按照《建設工程質量管理條例》第六（liù）十條（tiáo）予以行政處罰，予以取締（dì），處工程合同價款（kuǎn）百分之二以上百分之四以下的罰款；有違法所得的，予以（yǐ）沒收。

　　（4）施工總承包單位將建築（zhù）起重機械安裝拆卸工程分（fèn）包給無（wú）起（qǐ）重設備安裝（zhuāng）工程專業承包資質的單位或具有起重設備安裝（zhuāng）工程專業承包資質但超出其（qí）資質許可範（fàn）圍的單位，將依據《住房和城（chéng）鄉建設部關於印發建築工程施工發包與承包違法行為認定（dìng）查處管理辦法的通知》認定為違法分（fèn）包行為，市或區住房城鄉（xiāng）建設主管部門按照《建（jiàn）設工（gōng）程質（zhì）量（liàng）管理條例》第六十二條予以行政處罰，責令（lìng）改正，沒收違法所得，處工程合同價款（kuǎn）百分之（zhī）零點（diǎn）五以上百分之一以下的罰款；可以責（zé）令停業整頓，降低資質（zhì）等級；情節嚴重的，吊銷資質證書（shū）。

　　3.加大危大工程違（wéi）法違規行為的行政處罰力度

　　（1）施工單位（包括施工總承包單位（wèi）和具有專業承包資質的分包單位）未按照《危險性較大的分部分項工程安全管（guǎn）理規（guī）定》編製或審核建（jiàn）築起重機械安裝拆卸或起重吊裝危大工程（chéng）專項施工方案（àn），市或區住房城鄉建設主管部門按照（zhào）《建設工程安（ān）全生產管（guǎn）理條例》第六（liù）十五條（tiáo）、《危險性較大的分部分（fèn）項工程安全管理規定》第三十二條予以行政處（chù）罰（fá），責令限期改正（zhèng）;逾期未改正的，責令停業整（zhěng）頓（dùn），並處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的（de），降低資質等級，直至吊銷資質證書;暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人（rén）員和其他直（zhí）接責任人員處1000元以上5000元以（yǐ）下的罰款（kuǎn）。

　　（2）建築起重機械安裝拆卸或起重吊（diào）裝屬於超過一定規模的危大工程，施工單位（wèi）未組織專家論證、未根據專家論證（zhèng）報告（gào）對專項施（shī）工方案進行修改（專家（jiā）論證意見為修改後通過（guò））、或者未按照規定要求重新組織專（zhuān）家論證（專家論證意見為（wéi）不通過），市或區住房城鄉建設主管（guǎn）部門（mén）按照《危險性較大的分部（bù）分項工程安全管理規定》第三十四條（tiáo）予以行政處罰，責令限期改（gǎi）正，處1萬（wàn）元以上3萬元以下的罰款，並暫扣安全生產許（xǔ）可證（zhèng）30日；對直接負責（zé）的主管人員和（hé）其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

　　（3）施工單（dān）位未（wèi）嚴格按照建築起重機械安（ān）裝（zhuāng）拆卸或起重吊裝專項施工方案組織施工，或者擅自修（xiū）改（gǎi）專項施工（gōng）方案，市或區住房城鄉建（jiàn）設主管部（bù）門按照（zhào）《危險（xiǎn）性較大的分部分（fèn）項（xiàng）工程安（ān）全管（guǎn）理（lǐ）規定》第三十（shí）四條予以行政處罰，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，並暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

　　4.加大對設備租賃單位重大失信（xìn）行為的懲（chéng）戒力度

　　對設備租（zū）賃單（dān）位在辦理企業備案和信用評價（jià）、設備（bèi）登記（jì）編號中提供虛假資（zī）料，偽造檢測報告（gào），故（gù）意偽造或使用偽造司機特（tè）種作業操作資格證書、身份證等重大失信行為，市住房城鄉建設委給予信用評價直接降為無星級不少於2個月的處理（lǐ）。

　　六、全麵提（tí）升建築起重機械管理（lǐ）服務意（yì）識

　　深化“互聯網（wǎng）+政務服務”，加快推進（jìn）建築起（qǐ）重機械登記編號、使用登記（jì）實現網上提交、網上審核、網上打證的（de）全（quán）程網上辦理，進一步減輕企業負擔。實施建築施工特種作業操作人員操作資格（gé）證書（shū）電子證照，縮短取證周期。將建築起重機械租賃企業（yè）半年度信（xìn）用評價調整為月度信用評（píng）價，實時公示信用評（píng）價（jià）結果。充（chōng）分發揮行業協會作用，利用專家資源，加強對政府（fǔ）監督人（rén）員、企業管理人員和一線作業工人的專（zhuān）業指導，提升其業務水平。

　　七、本通知（zhī）所指建築（zhù）起（qǐ）重機械，是指在房屋建築和市政基礎設施工程施工現場安裝、使用的塔式起重機和施工（gōng）升降機（含物料提升機）。

　　八、本通知自2019年7月1日起實施。

北京市住房和城鄉建設委員會

2019年4月1日